1月23日，合肥市出臺《合肥市“迎新春、送溫暖、穩崗留工”行動計劃》，開展“穩崗位”行動、“送紅包”行動、“送保障”行動、“共享用工”行動，將面向在肥外來務工人員發放1000元的“留肥工作紅包”，拿出“真金白銀”留外地員工在合肥過年。
“穩崗位”行動
為中小微企業發放穩崗補貼。減輕中小微企業用工負擔，鼓勵企業增加就業崗位，實行“免申即享”，無需企業提交申請，依據中小微企業免征社會保險費信息確定補貼企業名單和補貼金額。單戶企業補貼金額=風險儲備金÷全市中小微企業2020年社會保險費免征總額×單戶企業2020年社會保險免征總額，春節前發放到企業銀行帳戶。
“送紅包”行動
為在肥外來務工人員發放“留肥工作紅包”。針對在肥務工、非安徽戶籍并在肥繳納社保的春節期間在肥務工人員（在稅務登記注冊在肥的企業，市場監管登記注冊在肥的個體工商戶，發證機關為市級或區、縣（市）級政府管理部門的社會組織就業的外來務工人員），通過企業申報向符合條件的在肥外來務工人員每人發放不少于1000元現金補貼，直接發放至在肥外來務工人員銀行賬戶。對于未在肥繳納社保的外來務工人員、勞務派遣人員，鼓勵用工單位春節期間給予一定關愛補助。
“送保障”行動
鼓勵用工單位穩定就業崗位，自行組織或委托機構開展各類技能培訓，符合規定的可享受培訓補貼。大力推進根治欠薪專項行動，加強糾紛處置和隱患排查，確保春節前欠薪問題“兩清零”。發揮失業保險穩就業作用，對不裁員少裁員的參保企業，繼續實施返還失業保險費政策。階段性降低企業失業保險費率、工傷保險費率的政策延長至2021年4月30日。
“共享用工”行動
鼓勵企業開展共享用工余缺調劑，積極引導外地員工留在合肥，并為留肥外地員工提供合適工作崗位，對企業自身缺乏工作崗位的，通過“共享用工”模式，積極主動聯系其他有崗位余缺的企業，進行員工輸送。對春節期間開展共享用工達7天及以上的輸送企業，按每人700元標準，給予企業一次性補助，單個企業補助上限為40萬元。
那么，“留肥紅包”怎么申請？需要哪些材料？
“留肥工作紅包”申領
申報時間
“留肥工作紅包”分兩階段發放。第一階段于春節前預撥50%（不少于500元/人），申報時間為本方案印發之日起至2021年2月1日；逾期沒有申報的，視為自動放棄，不再受理。第二階段于春節后核撥剩余50%（不少于500元/人），申報時間為2021年2月18日至2月23日；第一階段沒有申報的企業不再受理。
申報流程
第一階段，企業將申報資料一式三份報送至所在縣（市）、區（開發區）人社部門，由各縣（市）、區（開發區）人社部門會同財政部門審核無誤后將預撥資金撥付至企業賬號，并由企業在3個自然日內撥付至員工個人。
第二階段，企業將申報資料一式三份報送至所在縣（市）、區（開發區）人社部門，由各縣（市）、區（開發區）人社部門會同財政部門審核無誤后將核撥資金撥付至企業賬號，并由企業在3個自然日內撥付至員工個人。
申報材料
第一階段：（1）合肥市2021年企業穩崗留工實施方案；（2）合肥市2021年春節期間穩崗留工資金申請表；（3）2021年春節期間省外留肥員工匯總表；（4）申請春節期間穩崗留工資金承諾書。
第二階段：（1）合肥市2021年春節期間穩崗留工資金申請表；（2）2月18日、2月27日在國務院客戶端提交的“通信大數據行程卡”（打印件）。
上述申報材料均需加蓋企業公章。
“共享用工”余缺調劑補助申請
申報時間
2021年3月1日—3月10日。逾期沒有申報的，視為自動放棄，不再受理。
申報流程
符合條件的申報企業向所在縣（市）、區（開發區）人社部門申報，縣（市）、區（開發區）人社部門會同財政部門審核無誤后撥付。
申報材料
（1）合肥市2021年春節期間共享用工補貼申報表；
（2）合肥市2021年春節期間共享用工人員花名冊；
（3）共享用工薪酬發放證明；
上述申報材料均需加蓋企業公章。
其他說明事項
1. 行動方案中所涉及的春節期間是指2021年2月4日至2021年2月26日。
2. “留肥工作紅包”和“共享用工”余缺調劑補助所需資金從穩就業相關資金中列支，優先使用工業企業結構調整專項獎補資金。各區（開發區）先行支付后，市財政按50%給予補貼。四縣一市可參考本方案執行，所需資金自籌解決。
3. 對有下列情形之一的，取消申報資格：
（1）因企業疫情防控不到位或違法違規，產生重大事故，造成群體性上訪或其他惡劣影響的；
（2）申報材料不實，弄虛作假套取、騙取財政資金的，取消申報資格的同時，年度內不得申報財政扶持資金，納入社會征信系統并對外公開相關違規信息，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理；
（3）其他違反有關法律法規，造成嚴重社會影響的。
4. 各縣（市）、區（開發區）要高度重視疫情防控工作，嚴格落實包保責任，嚴控我市疫情傳播風險，鞏固我市疫情防控成果，確保企業疫情防控與穩崗留工全面推進。
5. 本計劃自印發之日起實施。市人社局、市財政局負責解釋。
合肥市“迎新春、送溫暖、穩崗留工”行動計劃政策解讀
一、中小微穩崗補貼
問：中小微企業穩崗補貼如何申報？在哪里申報？金額是多少？
答：中小微企業穩崗補貼實行“免申即享”，依據中小微企業免征社會保險費信息確定補貼企業名單和補貼金額。單戶企業補貼金額=風險儲備金÷全市中小微企業2020年社會保險費免征總額×單戶企業2020年社會保險免征總額。無需企業申報，春節前直接發放至企業銀行賬戶。
二、留肥工作紅包
問：如果企業注冊地在合肥，但社保繳納不在城區，而是繳納在肥東、肥西、長豐、巢湖、廬江的是否可以申請？
答：可以，企業向注冊地所在地縣（市）人社部門進行申報。
問：企業員工是外包性質的，合同也是跟第三方人力資源公司簽訂，社保也是第三方人力資源公司繳納的，簽訂合同的第三方人力資源公司是合肥的分公司，辦公地址在合肥，但稅務繳納在合肥市以外區域，是否可以申請？
答：稅務繳納在外地，不符合申報條件。
問：勞務派遣、服務外包、代理人員可以申請春節期間留肥工作紅包嗎？該如何申請？
答：勞務派遣、服務外包、代理人員由參保單位統一申報。須符合申報條件，并按規定作出春節留肥承諾。
問：若企業注冊地非合肥市，但納稅和繳納社保在合肥，是否可以申報？
答：符合企業稅務和個人全口徑社保險種繳納在合肥的，可以申報。
問：針對企業申報此紅包是否有名額限制？如有限制，每家企業限制多少名額？
答：沒有名額限制。
問：條件中提到非皖戶籍，請問港澳臺及外籍人士，符合條件是否可以申請？
答：港澳臺及外籍人士，符合條件可以申請。
問：企業屬于在肥注冊，稅務、社保繳納均在合肥，但省外戶籍員工居住在非合肥市的省內其他地市，是否可以申請？
答：須滿足春節期間在合肥要求，需由企業和員工作出承諾，同時，相關部門也將進行核查。
問：在肥的出租車司機，社保掛靠在公司，但社保費是自行繳納的，目前準備留肥過春節，是否可以自行申報1000元紅包？
答：由社保掛靠公司進行申報。需符合申報條件，并按規定作出春節留肥承諾。
問：個體工商戶，通過靈活就業形式繳納社保，春節留肥是否可申請紅包？
答：這項政策惠及個體工商戶，符合條件，并作出春節留肥承諾，可以申報。
問：我是合肥的集體戶口，但籍貫不是安徽的，我能申請嗎？
答：補助對象必須是非安徽戶籍。
問：我們企業稅務登記不在合肥，但是有些職工社保在合肥，能申報嗎？
答：稅務登記不在合肥，不符合申報條件。
問：外來個體戶和小商小販（無社保）怎么領？
答：需持有在肥繳納社保的記錄申報。
問：對于沒有繳納社保的外來務工人員，應該怎么辦？
答：沒有繳納社保的外來務工人員，鼓勵用工單位給予一定關愛補助。
問：申請留肥工作紅包，除文件規定的申報表格外，是否需要提交其他相關材料？
答：還需提交企業營業執照、納稅登記證、社會組織登記證以及留肥員工戶口簿（首頁、本人頁）或戶籍證明等相關證明材料。
三、“送保障”行動
問：“送保障”行動中的培訓補貼、失業保險返還等政策如何申報？
答：培訓補貼按原有政策執行；失業保險返還依舊實施“免申即享”，按原渠道返還。
四、“共享用工”余缺調劑
問：開展“共享用工”余缺調劑的企業春節期間正常放假還能申請“共享用工”余缺調劑補助嗎？
答：申請“共享用工”余缺調劑補助的企業，員工春節期間必須正常在崗從事生產。
問：勞務派遣人員和實習（見習）人員可以申請“共享用工”余缺調劑補助嗎？
答：“共享用工”余缺調劑不含勞務派遣用工、見習（實習）人員。
問：申請“共享用工”余缺調劑補貼除文件規定的申報表格外，是否需要提交其他相關材料？
答：還需提交“共享用工”協議等相關材料。
附：各縣（市）、區（開發區）經辦電話
肥東縣人社局：67799177
巢湖市人社局：82185834
肥西縣人社局：68342373
長豐縣人社局：66671701
廬江縣人社局：82550997
瑤海區人社局：64496518
廬陽區人社局：65699346
包河區人社局：63357843
蜀山區人社局：65123617
經開區人事勞動局：63679063
高新區人事勞動局：65329609
新站高新區人事勞動局：65777213
安巢經開區人社局：82811202
“穩崗位”行動
為中小微企業發放穩崗補貼。減輕中小微企業用工負擔，鼓勵企業增加就業崗位，實行“免申即享”，無需企業提交申請，依據中小微企業免征社會保險費信息確定補貼企業名單和補貼金額。單戶企業補貼金額=風險儲備金÷全市中小微企業2020年社會保險費免征總額×單戶企業2020年社會保險免征總額，春節前發放到企業銀行帳戶。
“送紅包”行動
為在肥外來務工人員發放“留肥工作紅包”。針對在肥務工、非安徽戶籍并在肥繳納社保的春節期間在肥務工人員（在稅務登記注冊在肥的企業，市場監管登記注冊在肥的個體工商戶，發證機關為市級或區、縣（市）級政府管理部門的社會組織就業的外來務工人員），通過企業申報向符合條件的在肥外來務工人員每人發放不少于1000元現金補貼，直接發放至在肥外來務工人員銀行賬戶。對于未在肥繳納社保的外來務工人員、勞務派遣人員，鼓勵用工單位春節期間給予一定關愛補助。
“送保障”行動
鼓勵用工單位穩定就業崗位，自行組織或委托機構開展各類技能培訓，符合規定的可享受培訓補貼。大力推進根治欠薪專項行動，加強糾紛處置和隱患排查，確保春節前欠薪問題“兩清零”。發揮失業保險穩就業作用，對不裁員少裁員的參保企業，繼續實施返還失業保險費政策。階段性降低企業失業保險費率、工傷保險費率的政策延長至2021年4月30日。
“共享用工”行動
鼓勵企業開展共享用工余缺調劑，積極引導外地員工留在合肥，并為留肥外地員工提供合適工作崗位，對企業自身缺乏工作崗位的，通過“共享用工”模式，積極主動聯系其他有崗位余缺的企業，進行員工輸送。對春節期間開展共享用工達7天及以上的輸送企業，按每人700元標準，給予企業一次性補助，單個企業補助上限為40萬元。
那么，“留肥紅包”怎么申請？需要哪些材料？
“留肥工作紅包”申領
申報時間
“留肥工作紅包”分兩階段發放。第一階段于春節前預撥50%（不少于500元/人），申報時間為本方案印發之日起至2021年2月1日；逾期沒有申報的，視為自動放棄，不再受理。第二階段于春節后核撥剩余50%（不少于500元/人），申報時間為2021年2月18日至2月23日；第一階段沒有申報的企業不再受理。
申報流程
第一階段，企業將申報資料一式三份報送至所在縣（市）、區（開發區）人社部門，由各縣（市）、區（開發區）人社部門會同財政部門審核無誤后將預撥資金撥付至企業賬號，并由企業在3個自然日內撥付至員工個人。
第二階段，企業將申報資料一式三份報送至所在縣（市）、區（開發區）人社部門，由各縣（市）、區（開發區）人社部門會同財政部門審核無誤后將核撥資金撥付至企業賬號，并由企業在3個自然日內撥付至員工個人。
申報材料
第一階段：（1）合肥市2021年企業穩崗留工實施方案；（2）合肥市2021年春節期間穩崗留工資金申請表；（3）2021年春節期間省外留肥員工匯總表；（4）申請春節期間穩崗留工資金承諾書。
第二階段：（1）合肥市2021年春節期間穩崗留工資金申請表；（2）2月18日、2月27日在國務院客戶端提交的“通信大數據行程卡”（打印件）。
上述申報材料均需加蓋企業公章。
“共享用工”余缺調劑補助申請
申報時間
2021年3月1日—3月10日。逾期沒有申報的，視為自動放棄，不再受理。
申報流程
符合條件的申報企業向所在縣（市）、區（開發區）人社部門申報，縣（市）、區（開發區）人社部門會同財政部門審核無誤后撥付。
申報材料
（1）合肥市2021年春節期間共享用工補貼申報表；
（2）合肥市2021年春節期間共享用工人員花名冊；
（3）共享用工薪酬發放證明；
上述申報材料均需加蓋企業公章。
其他說明事項
1. 行動方案中所涉及的春節期間是指2021年2月4日至2021年2月26日。
2. “留肥工作紅包”和“共享用工”余缺調劑補助所需資金從穩就業相關資金中列支，優先使用工業企業結構調整專項獎補資金。各區（開發區）先行支付后，市財政按50%給予補貼。四縣一市可參考本方案執行，所需資金自籌解決。
3. 對有下列情形之一的，取消申報資格：
（1）因企業疫情防控不到位或違法違規，產生重大事故，造成群體性上訪或其他惡劣影響的；
（2）申報材料不實，弄虛作假套取、騙取財政資金的，取消申報資格的同時，年度內不得申報財政扶持資金，納入社會征信系統并對外公開相關違規信息，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理；
（3）其他違反有關法律法規，造成嚴重社會影響的。
4. 各縣（市）、區（開發區）要高度重視疫情防控工作，嚴格落實包保責任，嚴控我市疫情傳播風險，鞏固我市疫情防控成果，確保企業疫情防控與穩崗留工全面推進。
5. 本計劃自印發之日起實施。市人社局、市財政局負責解釋。
合肥市“迎新春、送溫暖、穩崗留工”行動計劃政策解讀
一、中小微穩崗補貼
問：中小微企業穩崗補貼如何申報？在哪里申報？金額是多少？
答：中小微企業穩崗補貼實行“免申即享”，依據中小微企業免征社會保險費信息確定補貼企業名單和補貼金額。單戶企業補貼金額=風險儲備金÷全市中小微企業2020年社會保險費免征總額×單戶企業2020年社會保險免征總額。無需企業申報，春節前直接發放至企業銀行賬戶。
二、留肥工作紅包
問：如果企業注冊地在合肥，但社保繳納不在城區，而是繳納在肥東、肥西、長豐、巢湖、廬江的是否可以申請？
答：可以，企業向注冊地所在地縣（市）人社部門進行申報。
問：企業員工是外包性質的，合同也是跟第三方人力資源公司簽訂，社保也是第三方人力資源公司繳納的，簽訂合同的第三方人力資源公司是合肥的分公司，辦公地址在合肥，但稅務繳納在合肥市以外區域，是否可以申請？
答：稅務繳納在外地，不符合申報條件。
問：勞務派遣、服務外包、代理人員可以申請春節期間留肥工作紅包嗎？該如何申請？
答：勞務派遣、服務外包、代理人員由參保單位統一申報。須符合申報條件，并按規定作出春節留肥承諾。
問：若企業注冊地非合肥市，但納稅和繳納社保在合肥，是否可以申報？
答：符合企業稅務和個人全口徑社保險種繳納在合肥的，可以申報。
問：針對企業申報此紅包是否有名額限制？如有限制，每家企業限制多少名額？
答：沒有名額限制。
問：條件中提到非皖戶籍，請問港澳臺及外籍人士，符合條件是否可以申請？
答：港澳臺及外籍人士，符合條件可以申請。
問：企業屬于在肥注冊，稅務、社保繳納均在合肥，但省外戶籍員工居住在非合肥市的省內其他地市，是否可以申請？
答：須滿足春節期間在合肥要求，需由企業和員工作出承諾，同時，相關部門也將進行核查。
問：在肥的出租車司機，社保掛靠在公司，但社保費是自行繳納的，目前準備留肥過春節，是否可以自行申報1000元紅包？
答：由社保掛靠公司進行申報。需符合申報條件，并按規定作出春節留肥承諾。
問：個體工商戶，通過靈活就業形式繳納社保，春節留肥是否可申請紅包？
答：這項政策惠及個體工商戶，符合條件，并作出春節留肥承諾，可以申報。
問：我是合肥的集體戶口，但籍貫不是安徽的，我能申請嗎？
答：補助對象必須是非安徽戶籍。
問：我們企業稅務登記不在合肥，但是有些職工社保在合肥，能申報嗎？
答：稅務登記不在合肥，不符合申報條件。
問：外來個體戶和小商小販（無社保）怎么領？
答：需持有在肥繳納社保的記錄申報。
問：對于沒有繳納社保的外來務工人員，應該怎么辦？
答：沒有繳納社保的外來務工人員，鼓勵用工單位給予一定關愛補助。
問：申請留肥工作紅包，除文件規定的申報表格外，是否需要提交其他相關材料？
答：還需提交企業營業執照、納稅登記證、社會組織登記證以及留肥員工戶口簿（首頁、本人頁）或戶籍證明等相關證明材料。
三、“送保障”行動
問：“送保障”行動中的培訓補貼、失業保險返還等政策如何申報？
答：培訓補貼按原有政策執行；失業保險返還依舊實施“免申即享”，按原渠道返還。
四、“共享用工”余缺調劑
問：開展“共享用工”余缺調劑的企業春節期間正常放假還能申請“共享用工”余缺調劑補助嗎？
答：申請“共享用工”余缺調劑補助的企業，員工春節期間必須正常在崗從事生產。
問：勞務派遣人員和實習（見習）人員可以申請“共享用工”余缺調劑補助嗎？
答：“共享用工”余缺調劑不含勞務派遣用工、見習（實習）人員。
問：申請“共享用工”余缺調劑補貼除文件規定的申報表格外，是否需要提交其他相關材料？
答：還需提交“共享用工”協議等相關材料。
附：各縣（市）、區（開發區）經辦電話
肥東縣人社局：67799177
巢湖市人社局：82185834
肥西縣人社局：68342373
長豐縣人社局：66671701
廬江縣人社局：82550997
瑤海區人社局：64496518
廬陽區人社局：65699346
包河區人社局：63357843
蜀山區人社局：65123617
經開區人事勞動局：63679063
高新區人事勞動局：65329609
新站高新區人事勞動局：65777213
安巢經開區人社局：82811202
來源：
公安備案號：34080202000488